DECLARATION DE POLITIQUE GÉNÉRALE DU
GOUVERNEMENT
DE
SON EXCELLENCE M. HENRI-MARIE DONDRA
PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT
BANGUI, LE 14 AOÛT 2021
Monsieur le Président de l’assemblée nationale ,
Honorables Députés de la Nation,
Mesdames et Messieurs,
C’est un grand honneur que vous me faites en m’accordant le privilège de me tenir à cette auguste tribune. Cela m’inspire un profond sentiment de devoir et d’humilité.
Cet exercice constitutionnel puise sa source dans notre Loi fondamentale en son Article 54 qui dispose : « Après la nomination des membres du Gouvernement, le Premier Ministre chef du Gouvernement, se présente dans un délai maximum de soixante (60) jours devant l’Assemblée Nationale et expose son programme de politique générale ».
Cet évènement solennel s’étend bien au-delà de cette maison du peuple car il se fait à un moment déterminant de la vie de notre Nation, et interpelle également l’opinion internationale.
Cette tradition démocratique que nous pratiquons, relève d’une culture du dialogue entre les pouvoirs exécutif et législatif, facteurs essentiels de l’édification et de la stabilité d’un Etat de droit.
Le processus électoral qui s’achève aujourd’hui dans notre pays a été particulièrement instructif et d’ailleurs très constructif.
Il a défié toutes formes de menace, d’intimidation à l’encontre du droit civique. Et c’est ce droit de vote qui a encore permis par la voie des urnes de faire de vous et aussi de moi, des élus de cette Nation, Nation qui, nantie de son histoire, de ses immenses ressources culturelles et spirituelles, socio-économiques et politiques, s’est résolument engagée grâce à ce vote dans une nouvelle étape de son existence dans le concert des Nations.
C’est ici le lieu de remercier la Communauté internationale dans les cadres bilatéral et multilatéral au rang desquels, la France, les Etats-Unis d’Amérique, la Fédération de Russie, la République Populaire de Chine, le Rwanda, l’Angola, l’Afrique du Sud la CEMAC, la CEEAC, la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs, l’Union Africaine, l’Union Européenne, le PNUD, la Minusca et les partenaires techniques et financiers tels que la Banque Mondiale, le Fonds Monétaire International et la Banque Africaine de Développement.
Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale,
Honorables Députés de la Nation,
Mesdames et Messieurs,
Par cette analogie à La Renaissance, notre Hymne nationale, je voudrais vous rappeler que cet hommage perpétuel que nous rendons à son Illustre Auteur, qui fut également un élu, comme vous : le Président Barthélémy BOGANDA, avait déjà en son temps, manifesté et anticipé cette profonde aspiration à l’émergence de notre peuple souverain, et son attachement constant aux valeurs universelles.
A ce stade, s’il en était encore besoin, permettez-moi de
souligner avec véhémence la prestance de cette exaltante
mission du Pouvoir législatif que vous exercez avec autant de dévotion que de consécration, au seul profit de l’intérêt général.
Aussi, voudrais-je rendre un vibrant hommage à Ion Excellence/ le Profetteur Fauftin Archange TOUADERA/ Président de la République/ Chef de l’Etat, qui, dans sa sagesse a bien voulu pour son deuxième quinquennat qui commence, porter son choix sur ma modeste personne, en me nommant Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Cette Confiance que le Président de la République a bien voulu m’accorder ainsi que des missions confiées à ce Gouvernement que je dirige, m’amène devant cette auguste Assemblée Nationale à présenter la déclinaison de sa vision pour notre pays.
C’est sur la base de cette vision et des engagements politiques de Ion Excellence le Prélident Fauitin Archange TOUADERA élu dès le premier tour de l’élection présidentielle du 27 décembre 2020, que je décline devant vous aujourd’hui le programme qui permettra au Gouvernement de mettre en oeuvre sa vision politique.
Monsieur le Prétidenl de llA$$emblée Nationale,Honorables Députés de la Nation,
Mesdames et Messieurs,
En vous présentant le Programme de Politique Générale du Gouvernement pour lequel je requiers le Vote de Confiance des élus, c’est avec fierté et non sans une certaine émotion que je vis un de ces grands moments dont notre jeune démocratie est capable, à savoir l’écoute attentionnée de l’Exécutif par le Législatif.
En effet, nos concitoyens que vous représentez attendent davantage des Institutions de la République ainsi que des Services publics, l’assurance de la paix et de la sécurité, de la stabilité et de la prospérité, de la santé face à la pandémie de la Covid-19, de l’éducation et de la formation, et d’une veille prospective devant les questions climatiques.
Oui, nous avons la responsabilité et le noble devoir d’agir vite et en prenant la juste mesure de l’espoir de nos concitoyens, l’espoir de voir les horizons s’éclaircir sur les rives du bassin drainé par l’Oubangui aussi bien que sur celles du bassin drainé par le Chari, c’est-à-dire partout ailleurs à travers les circonscriptions administratives qui forment la République.
Oui, la marche vers ces horizons de paix nous a forcé la reconquête des villes et villages, par des épopées qui méritent d’être consignées dans les manuels scolaires, et qui nous enseignent à quel point nous devons rendre un hommage appuyé à des vaillants guerriers. Ils sont nos Forces de Défense et de Sécurité, relevant des FACA, de la Gendarmerie Nationale et de la Police Centrafricaine. Nos hommages s’adressent également aux contingents de la MINUSCA, de l’EUTM, aux Forces alliées russes et rwandaises qui ont tous, avec courage et détermination, défendu notre nation en accomplissant leur devoir parfois jusqu’au sacrifice suprême. Oui, nous sommes encore aujourd’hui révoltés car durant la marche historique de la population centrafricaine vers ces horizons meilleurs, de paisibles citoyens nationaux et étrangers ont été froidement éliminés par des fossoyeurs de la paix, tandis que de braves soldats des rangs de nos Forces de Défense et de Sécurité, des Casques bleus de la MINUSCA, et des éléments appartenant aux Forces bilatérales alliées russes et rwandaises, sont tombés sur le champ d’honneur, pour la défense de la Patrie et des valeurs républicaines.
C’est pourquoi, je saisis cet instant précis pour solliciter très respectueusement une minute de silence en la mémoire des illustres disparus.
Merci.
Monsieur le Prétident de PAuemblée Nationale Honorables Députés de la Nation, Mesdames et Messieurs,
En prenant mes fonctions après ceux qui Pont exercée, j*ai le devoir, sinon Pobligation de réussir ma mission* Je voudrais donc m’acquitter d’un devoir qui est celui de rendre un hommage franc à tous les anciens Premiers Ministres qui m’ont précédé comme chef du Gouvernement, et à ceux qui récemment ont servi le premier quinquennat du Président TOUADERA notamment, vous même Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale que je cite, limplice Mathieu IARANDJI, ainsi que Monsieur Firmin Ngrebada qui m’a dernièrement passé le relais*
Pour les services rendus, grâce à vous tous, nous avons connu des avancées sur lesquelles nous pouvons capitaliser nos actions futures pour le bien-être de nos populations.
Le quinquennat précédant, dont nous avons l’ambitieuse intention de prolonger les actions dans le cadre du présent Programme de Politique Générale, selon la vision du Président de la République, avait permis d’obtenir des réalisations majeures en termes de Sécurité, de Paix et de Restauration de l’Autorité de l’Etat, de réformes économiques et financières et de relèvement des services sociaux, grâce aux
efforts entrepris par le Gouvernement et l’appui Sous Régional, Régional et de la Communauté Internationale.
En matière de lécurité et de réconciliation nationale, P accent a été mit $ur la rettructuration de no$ Force! de Défeme et de lécurité, par l’adoption et la promulgation d’une Loi de Programmation Militaire, la Réforme du lecteur de Détente et de lécurité, par le Plan de Relèvement et de Contolidation de la Paix, ainti que l’Accord Politique pour la Paix et la Réconciliation*
Grâce à la mite en œuvre de la Politique Nationale de lécurité ainti que du Plan Global de Redimentionnement et de Redéploiement des Forces de lécurité Intérieure, de l’avancé! importante! en matière de lécurité, ont été réalitée
Cela s’est également matérialisé par la formation et l’équipement, le déploiement dans les villes de province, les recrutements massifs et pluriethniques, la création des zones de défense et leur dotation en moyens logistiques conséquents, l’opérationnalisation des Commissariats, Brigades de Gendarmerie jadis occupés, la sécurisation des corridors économiques et l’allègement de l’embargo sur les armes.
En matière de Rettauration de I’ Autorité de l’Etat et de Modernitation de la Vie Publique,
La mise en œuvre des engagements du Président de la République a conduit au redéploiement progressif de l’Administration judiciaire, civile, la justice transitionnelle par l’opérationnalisation de la Cour Pénale Spéciale, et la mise en place de la Commission Vérité, Justice, Réparation, Réconciliation (CVJRR). Par ailleurs la modernisation de la vie publique a permis l’intégration d’environ 10 000 jeunes dans la Fonction publique et l’amélioration des services sociaux de base, l’augmentation du taux de couverture vaccinale, l’accroissement des infrastructures scolaires et sanitaires ainsi que la riposte contre la Covid-19.
La réforme du sysème de getlion des Finances publiques a élé un levier trè! imporlanl pour le financement de programme! et projet! de développement malgré de nombreux! contrainte! d’ordre récuritaire*
Ainsi donc, sous l’impulsion du Président de la République, sur la base d’un plan de développement, il a été possible de conclure un accord triennal 2016-2019 avec le Fonds Monétaire International (FMI) au titre du Programme Appuyé par la Facilité Elargie de Crédit (FEC).
Ce programme a été exécuté avec succès. Ce qui a permis de conclure un deuxième programme en 2019 couvrant la période 2020-2022. Cet accord constitue pour la période susvisée un gage du réengagement de tous les partenaires techniques et financiers au chevet de l’économie nationale.
Bien entendu, les objectifs assignés à ce programme consistaient principalement à améliorer la stabilité du cadre macroéconomique de notre pays, à accroître la mobilisation des recettes domestiques et à assurer la transparence budgétaire.
Dans le souci d’améliorer son système de gestion des finances publiques et de l’orienter davantage vers la performance, la République Centrafricaine s’est engagée à harmoniser son cadre de gestion des finances publiques avec celui des autres pays de l’espace communautaire. Cela a été matérialisé par la transposition des directives communautaires en matière de gestion des finances publiques en Textes de droit national, incorporant la Nomenclature Budgétaire de l’Etat, le Plan Comptable de l’Etat, le Tableau des Opérations Financières de l’Etat, et le Règlement Général sur la Comptabilité Publique.
Dans les perspectives du passage d’un budget actuellement dit de moyen, basé sur une simple expression de besoins vers un mode de gestion orienté vers la recherche de la performance, certaines actions ont été menées de concert avec l’appui de certains Partenaires Techniques et Financiers tels que le Fonds Monétaire International (FMI), la Banque Mondiale et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et l’Union Européenne.
Dans cette dynamique, les Départements ministériels ont été invités à élaborer leurs stratégies sectorielles respectives afin de mieux préparer les travaux du budget en mode programme à partir de l’année 2022.
Durant le premier quinquennat du Prétident Fauttin Archange TOUADERA, rengagement du Gouvernement au titre de la relance économique a permit d’enregittrer un taux de croittance moyen de 4*1% entre 2015-2019* Ce qui est la moyenne quinquennale la plut élevée depuit I1 Indépendance* Il convient de relever également une diminution det incidentt liét à l’intécurité entre 2014 et 2019 (251 à 61%)* Rappelont qu’en 2014 le taux de croittance était négatif de -37% environ.
Malgré un environnement fiscal difficile et non maîtrisable avec un taux de pression fiscale de 9% contre une moyenne de 17 % dans la Sous-Région, le RCPCA a mobilisé des ressources qui ont permis de financer plus de 800 projets dans divers secteurs, soit un taux de plus de 88%, sur un besoin exprimé de 3 661 millions USD.
Montieur le Prétident de l’Attemblée Nationale,
Honorablet Députét de la Nation,
Metdamet et Mettieurt,
Au-delà du progrès accompli, des défis restent à relever.
L’honneur m’échoit de décliner le programme du
Gouvernement découlant de la vision du Président de la
République. Ce programme se décline en trois (03) axes stratégiques :
o Œuvrer pour une société plus inclusive ; o Construire une économie plus ouverte à la concurrence ; et
o Améliorer les capacités de la population.
❖ DANS LA PERSPECTIVE D’ŒUVRER POUR UNE SOCIETE PLUS INCLUSIVE
L’une des conséquences des crises à répétition qu’a connu notre pays est la méfiance entre les citoyens. Tout le monde se méfie de tout le monde. Personne ne fait confiance à personne. Des barrières artificielles sont érigées entre citoyens d’un même pays habitués naguère à vivre en communion. La cohésion sociale et le vivre-ensemble en sont ainsi mis à rude épreuve. On ne doit plus parler de Centrafricain musulman, chrétien etc…. car nous sommes un Etat laïc.
Aussi le Gouvernement que je conduis travaillera-t-il à réduire la fracture sociale entre les Communautés. Il s’attachera tout particulièrement à améliorer d’une part, les relations entre les individus et, d’autre part, les relations entre les individus et nos Institutions en combattant bien sûr le tribalisme et le népotisme.
Et personnellement, je continuerai comme je l’ai toujours fait, à dialoguer, à travailler avec toutes les parties pour le bien être de notre Nation. Les frères de l’opposition ont pu le constater, dès ma prise de fonction, ma porte leur a été ouverte.
Je veillerai tout particulièrement à la stricte application de la loi sur la parité dans toutes les nominations aux fonctions de l’État. Au besoin, nous nous ferons le devoir d’appliquer le principe de la discrimination positive en faveur des personnes souffrant de handicap et des citoyens issus des minorités, car aucun citoyen ne doit se sentir exclu de son propre pays.
La paix est un bien très précieux sans lequel rien de durable ne peut être accompli. Le manque de paix dans notre pays a été souvent à la fois la cause et la conséquence des maux tels que l’instabilité politique chronique, l’entrave à la libre circulation des personnes et des biens, la violation répétée des droits de l’Homme, des personnes déplacées, etc.
Dans le domaine de la paix, le Gouvernement ne ménagera aucun effort pour poursuivre les opérations de pacification du territoire national en collaboration avec nos partenaires bilatéraux et multilatéraux. Car ayant trop souffert des affres des crises militaro-politiques à répétition, le peuple centrafricain n’aspire désormais qu’à la paix et à l’amorce du développement de son pays.
Dans le même élan, le Gouvernement poursuivra la mise en oeuvre de l’Accord Politique pour la Paix et la Réconciliation jusqu’à la dissolution totale des groupes armés. A cet effet, le Gouvernement veillera à la stricte application des recommandations issues de l’atelier de redynamisation dudit Accord.
Le Gouvernement prendra en compte la dimension Désarmement- Démobilisation- Réinsertion et Rapatriement, avec comme objectif de parvenir à un DDRR total en lien avec la dissolution intégrale des groupes armés. Pour ce faire, le Gouvernement procédera à une restructuration de la gouvernance du DDRR. De façon concrète, une collaboration étroite sera favorisée entre les organes de mise en oeuvre du DDRR pour traiter de manière holistique la question du désarmement.
Le prochain texte organique du Ministère dédié à ce processus précisera les missions assignées à ce Ministère pour la réalisation du DDRR ainsi que la désignation des parties prenantes impliquées, tout en soutenant les efforts sur l’insertion socio-économique avec l’appui des partenaires.
Le Gouvernement poursuivra les opérations de désarmement dans les quartiers de Bangui ainsi qu’en province.
Enfin, sur la situation des USMS, le Gouvernement poursuivra leur opérationnalisation dans les autres zones, de même qu’il veillera à leur synchronisation avec le processus du DDRR.
Aussi le Gouvernement s’engage-t-il à lancer le processus de rapatriement des mercenaires étrangers actifs dans les groupes armés ainsi qu’à revoir la composition et les missions du Comité d’intégration et d’harmonisation des grades.
Par ailleurs, le Gouvernement s’attèlera à suivre et contrôler les mouvements de transhumance afin d’éviter les conflits entre agriculteurs et éleveurs nomades et les populations.
Le Gouvernement s’attèlera à définir avec les Garants et Facilitateurs les mesures de sanctions pour les violations des engagements pris dans le cadre de l’Accord.
Dans le cadre de la recherche effrénée de la paix, un dialogue républicain sera organisé entre les filles et les fils du pays. Ce dialogue permettra de poser les diagnostics des maux qui gangrènent notre société et de proposer des thérapies appropriées. Il offrira l’opportunité d’une entente et d’une paix afin de relancer durablement le développement de notre pays.
Le Gouvernement que je dirige s’emploiera à mettre en oeuvre les recommandations qui seront issues de ces Assises.
Tout en tachant que la rettauration de la Paix et I1 Unité nationale conttituent de$ objectif! de tout premier ordre pour le Gouvernement, parler de Défeme, de Sécurité et de Juttice, nle|t pat une apologie de la brutalité* La paix ne taurait t’inttaller durablement tant la Défeme, la Sécurité et la Juttice*
Nom avont donc betoin d’une armée forte, ditciplinée et bien formée*
C’est pourquoi, sous la très haute impulsion de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’État, le Gouvernement va poursuivre, avec le concours de l’EUTM- RCA et les Instructeurs russes, la mise en oeuvre du Plan National de Défense et de la Loi de programmation militaire pour la période 2019-2023.
Il s’agira de parachever le recrutement de 1023 jeunes Centrafricains avec pour objectif principal le rajeunissement de notre outil de défense.
La question de l’harmonisation des grades des excombattants sera minutieusement étudiée et une réponse appropriée sera donnée. Le renforcement de la capacité opérationnelle des FACA sera poursuivi avec le concours des partenaires bilatéraux et multilatéraux.
A propos de la levée totale de l’embargo qui empêche nos Forces de Défense et de Sécurité de disposer des moyens nécessaires pour rétablir la paix et la sécurité sur toute l’étendue du territoire national, le Gouvernement poursuivra le plaidoyer auprès de nos partenaires afin de permettre aux Autorités centrafricaines de disposer des moyens militaires pour s’acquitter de leurs obligations régaliennes.
S’agissant de la Gendarmerie et de la Police, le Gouvernement poursuivra l’opérationnalisation de la Politique Nationale de Sécurité ainsi que celle du Plan Global de Redimensionnement et de Redéploiement des Forces de Sécurité Intérieures.
L’impunité généralisée a longtemps contribué à fragiliser l’autorité de l’État et à aggraver le Sentiment d’injustice au niveau de la population* Ion Excellence, Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, a explicitement souligné qu’il compte faire de la lutte contre l’impunité la colonne vertébrale de son nouveau quinquennat*
Par conséquent, le Gouvernement que j’ai l’honneur de conduire va, selon les orientations ainsi définies, faire de la lutte contre l’impunité son cheval de bataille. L’objectif à terme est l’impunité zéro.
Pour atteindre cet objectif, mon Gouvernement veillera à ce que la Justice soit rendue sur l’ensemble du territoire national au nom du peuple centrafricain.
C’est pourquoi nous mettrons tout en oeuvre pour rendre la justice indépendante et équitable pour tous. Aussi c’est une une réforme en profondeur de la justice qui sera engagée pour réduire autant que faire se peut la lourdeur et la lenteur des procédures. Elle devra améliorer la célérité dans le traitement des dossiers judiciaires et la diligence dans l’exécution des décisions de justice.
Ainsi une attention particulière sera portée sur les réformes à entreprendre au sein du Département de la Justice. Il s’agira de mettre un accent particulier sur la moralité des Magistrats et de faire une stricte application du Code d’Ethique et de Déontologie au sein de la corporation.
Toutes ces mesures viseront à améliorer la qualité de prestation de service de la justice de notre pays.
En somme, le Gouvernement veillera à ce que l’Inspection Générale des Services Judiciaires joue pleinement son rôle de contrôle régulier du fonctionnement des Juridictions. Pour ce faire, la capacité de l’Inspection Générale des Services judiciaires sera renforcée en moyens humains et matériels.
Par ailleurs, le Gouvernement s‘engage à réhabiliter et à construire les Palais de justice et les établissements pénitentiaires à travers le pays.
S’agissant de la Justice transitionnelle, le Gouvernement s’emploiera à rendre opérationnelle la Commission Vérité, Justice, Réparation et Réconciliation, dont les membres
viennent d’être investis, en les dotant des moyens nécessaires pour l’accomplissement de leurs missions.
Dans le domaine de la coopération avec la Cour Pénale Internationale, le Gouvernement intensifiera la collaboration à tous les niveaux de responsabilités et de procédures en vue de faire aboutir l’action publique déjà mise en oeuvre et l’organisation des premières audiences par la Cour Pénale Spéciale. Ceci afin de rendre justice aux victimes des différentes crises qui l’ont longtemps réclamée.
C’est par cette voie, que notre Justice contribuera efficacement à la lutte contre l’impunité. Conscient qu’une justice juste et équitable est primordiale dans un État de droit, le Gouvernement, sur la base des états des lieux réalisés sur la base des recommandations du Dialogue à venir, établira un Livre Blanc de la Justice.
Le Gouvernement l’emploiera encore à faire de la Bonne Gouvernance un de$ levien indiipemablei pour pounuivre et parachever la reitauration de l’Autorité de l’Etat*
Dans cette optique le Gouvernement organisera à échéance les élections locales, notamment municipales, régionales et sénatoriales afin de consolider la démocratie et promouvoir le développement local.
La stratégie du Gouvernement sera aussi de contribuer à l’objectif visant à faire de la République Centrafricaine d’ici 2031, un Etat de droit où le développement économique, social et environnemental, est libéré de la corruption.
Les efforts des Secteurs privés et publics en matière de règlementation dans le domaine de la lutte contre la corruption seront donc mutuellement renforcés.
A cet effet, le Gouvernement veillera à accroître les capacités des Institutions de la République en charge de la Bonne gouvernance.
Dans le cadre de la Diplomatie et de la Coopération internationale, le Gouvernement pourtuivra l’objectif d’une véritable coopération fructueute au$$i bien $ur le plan multilatéral que bilatéral*
Au plan bilatéral, le Gouvernement t’emploiera trèt rapidement à renforcer le réteau diplomatique de la République Centrafricaine dam let différentet règlent du monde, en pourvoyant les postes vacants dans nos Ambassades et Consulats, notamment en Afrique, en Asie et auprès de l’Organisation des Nations Unies.
Pour le cas des Ambassades et Consulats nouvellement créés, des efforts seront faits pour les rendre opérationnels.
Le Gouvernement veillera personnellement au choix du personnel appelé à servir dans nos Ambassades et Consulats.
Par ailleurs, le Gouvernement s’emploiera à pérenniser la tenue régulière des Commissions Mixtes avec les pays amis pour renforcer la coopération dans différents domaines.
Au plan multilatéral, le Gouvernement renforcera davantage la coopération de la République Centrafricaine avec le$ organisation! internationale! et régionale! dont elle est membre, à travers une présence effective auprès de celles-ci, tout en promouvant un partenariat stratégique*
L’ambition du Gouvernement au niveau régional est de favoriser la coopération Sud-Sud et de faire participer pleinement la République Centrafricaine au processus d’intégration africaine déjà enclenché par le lancement de la Zone de Libre Echange Continentale.
Le Gouvernement veillera à la promotion des candidatures des Cadres centrafricains dans les différentes organisations internationales et à intensifier la coopération, en vue de négocier et promouvoir des investissements.
Dans un cadre plus élargi, le Gouvernemenl dynamisera sa coopéralion avec l’Organisation Internationale de la Francophonie* Un plan national de promotion de partenariat avec les instances de ladite Organisation, sera élaboré et mis en œuvre*
Les Centrafricains de l’Etranger, seront encouragés à contribuer positivement au développement de notre
pay*, par la mise en place d’une politique incitative de mobiliiation de l’épargne de la diaipora*
Dam le cadre de la mise en œuvre de l’axe portant sur une tociété in du live, le gouvernement prévoit sur le budget, allouer sur 3 an$ conformément aux diipoiitiom CEMAC, 127 479*23 milliardi F/CFA |ur la période 2022-2024*
En ce qui concerne les dépemei en matière de Sécurité et de Défeme, nous y comacrerom plus de 105 914*26 milliardi F/CFA loit un pourcentage de plui de 75%, en vue de mener del action! fortei en faveur de la paix*
19 472*94 milliards de F/CFA reviendront au lecteur de la Juitice afin de financer lei action! prévue! dam le même axe itratégique*
Moniteur le Prélident de l’Anemblée Nationale
Honorable! Député! de la Nation,
Meidamei et Meilleur!,
❖ DANS LA PERSPECTIVE DE CONSTRUIRE UNE ECONOMIE PLUS OUVERTE
Dans un cadre de paix, de sécurité et de justice, la Relance Economique de la République Centrafricaine est déterminante.
Sans la paix, sans la sécurité, sans la justice, il n’y a pas de développement. Sans le développement, il n’y aura ni paix, ni justice, ni sécurité.
La situation économique et financière de notre pays est aujourd’hui marquée par les effets néfastes de la pandémie du Covid-19 et la persistance de l’insécurité. Ainsi, le taux de croissance du PIB réel qui était de 2,8% en 2019 a chuté à environ 1% en 2020. Le déficit budgétaire s’est aggravé, passant de 8,3% du PIB en 2019 à environ 12,9% en 2020. Les perspectives pour 2021, prévoient une légère reprise de l’activité économique, avec un taux de croissance du PIB réel qui s’établirait à environ 1,6% et un déficit budgétaire qui devrait s’établir à environ 11,8% du PIB (TBC).
C’est pourquoi^ dam le domaine de l’économie, mon Gouvernemenl t’emploiera, en applicalion de$ orientation! du Prétident de la République, Chef de l’Etat, à poursuivre l’assainissement des finances publiques, à dynamiser les politiques sectorielles des infrastructures de base et développer les secteurs productifs*
La dynamisation des politiques sectorielles permettra de finaliser le Plan de mise en oeuvre du RCPCA en lien avec l’Accord Politique de Paix et de Réconciliation (APPR), afin d’offrir l’opportunité aux populations de bénéficier des dividendes de la Paix.
A cet effet, le Gouvernement entend finaliser l’Etude Nationale Prospective RCA 2050, dont le rapport de la première phase est en cours de validation.
Il s’agira de doter notre pays d’un référentiel stratégique à long terme après le RCPCA. Cette volonté du Gouvernement est guidée par le fait que les différents plans et programmes élaborés dans le pays depuis son Indépendance se situaient dans le court et moyen terme, et focalisés sur les problèmes de l’heure, donc centrés sur la résolution des différentes crises que le pays a connues.
Nous veillerons à ce que les engagements pris par notre pays sur la scène internationale soient pris en compte dans la vision de notre relance économique, notamment l’atteinte des Objectifs du Développement Durable (ODD) en 2030 et ceux de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine.
La nécessité de réduire les disparités entre les régions et d’assurer le désenclavement du territoire national, ainsi que la diversification de l’économie seront des axes majeurs de la vision de notre politique économique. C’est dans ce sens que le Gouvernement s’emploiera à parachever dans un meilleur délai, le Recensement Général de la Population, de
l’Habitation, ainsi que l’élaboration de la stratégie de développement des Statistiques.
Afin de soutenir l’exécution de cette vision, le Gouvernement diversifiera et renforcera la collaboration avec les partenaires techniques et financiers ainsi que la coopération régionale et sous régionale.
De même, les initiatives favorables à la mobilisation des financements alternatifs et innovants, tels que le Marché financier sous régional et le Partenariat Public Privé seront identifiées par le Gouvernement, tout en veillant à la question de la soutenabilité de la dette et de la capacité d’absorption.
En ce qui concerne le$ Finance! Publique!, le Gouvernemenl pour!uivra le! réforme! déjà engagée!. C’est pourquoi, la réorganisation des Régies financières sera finalisée ainsi que le Programme de Numérisation, pour relever le niveau des recettes, tout en poursuivant le programme de développement de la transparence dans la gestion des finances publiques en vue de lutter efficacement contre la fraude.
En matière de collecte de! recette! publique!, les
principales mesures suivantes seront mises en oeuvre :
– S’agissant de la mobilisation plus efficace des recettes internes, le Gouvernement élargira la base fiscale, étendra les contrôles et les sanctions en vue de porter leur niveau actuel à un minimum de 12% du PIB à partir de 2022 ;
– Le Gouvernement finalisera les études de faisabilité et de mise en oeuvre de l’interconnexion des Services douaniers de la RCA avec ceux du Cameroun et de réalisation du Port sec à Béloho et au PK 26.
Au niveau des Impoli, l’accent sera mis sur l’amélioration de la gestion et la transparence des exonérations fiscales, le renforcement des capacités internes, et l’amélioration de la gestion et analyse des risques et des fonctions d’audit.
L’un des grands chantiers que j’envisage d’ouvrir c’est la réforme profonde du Foncier. Les conflits incessants entre nos co
 jours devant l’Assemblée Nationale et expose son programme de politique générale ».){kind=link}