Guide normatif des emplois : Une réforme radicale pour les fonctionnaires en RCA.
Bangui, 20 février 2024 (CNC).
En République centrafricaine, une réforme audacieuse du ministère de la fonction publique redéfinit la rémunération des fonctionnaires, plaçant l’accent sur les postes plutôt que sur les diplômes. Cette mesure, présentée le 16 février par le ministre de la Fonction publique, monsieur Marcel Djimassé, vise à résoudre les défis actuels de déconnexion et d’iniquité.
Le nouveau Guide normatif des emplois en RCA, en cours d’élaboration selon le ministre, marque un tournant significatif dans la gestion des ressources humaines de l’État. Selon le ministre de la Fonction publique, Marcel Djimassé, l’actuel système présente d’énormes lacunes majeures, notamment la non-maîtrise des effectifs, la déconnexion entre la rémunération et l’emploi, et l’absence de redevabilité.
L’innovation clé de cette réforme réside dans le passage d’une fonction publique de carrière à une fonction publique d’emploi, selon son initiateur. En d’autres termes, la rémunération sera désormais déterminée par les postes occupés, rompant ainsi avec le système basé sur les diplômes et les indices. Marcel Djimassé explique que la qualification individuelle ne sera plus le seul critère, mettant en lumière une déconnexion totale entre la rémunération et le travail.
La présentation du nouveau guide aux représentants des centrales syndicales souligne la volonté du gouvernement de consulter les travailleurs sur cette transition majeure, selon le ministre Djimassé. Les leaders syndicaux, conscients des défis actuels, ont exprimé leur demande d’une implication totale dans toutes les étapes de l’élaboration du guide. Le ministre de la Fonction publique assure que cette collaboration sera active pour garantir une mise en œuvre opérationnelle d’ici mi-2024.
Cette réforme vise à résoudre plusieurs problèmes persistants. Tout d’abord, elle remédie à la non-maîtrise des effectifs en établissant un lien direct entre la rémunération et les postes, permettant un contrôle plus précis des coûts salariaux. De plus, la déconnexion entre la qualification individuelle et la rémunération sera éliminée, assurant une équité accrue au sein de la fonction publique.
Marcel Djimassé souligne également l’importance d’une réelle redevabilité dans le nouveau guide. Les travailleurs seront désormais évalués et rémunérés en fonction de leur contribution effective, mettant fin à la pratique de baser la rémunération sur des critères statiques tels que l’ancienneté ou le niveau d’éducation.
Malgré l’enthousiasme suscité par cette réforme, des préoccupations subsistent. Les représentants syndicaux insistent sur la nécessité d’une implication continue pour s’assurer que les intérêts des travailleurs sont pleinement pris en compte. Ils appellent à une transparence totale dans le processus d’élaboration du guide et à une collaboration étroite pour surmonter les éventuels obstacles.
La réforme ambitieuse de la rémunération en RCA promet une fonction publique plus équitable et efficiente, avec une mise en œuvre prévue d’ici mi-2024.
Mais pour un cadre de la société civile : ” C’est de la cacophonie juridique qui se poursuit et ce n’est pas ce que recherche réellement le gouvernement, car jusqu’à ce jour, les rémunérations des fonctionnaires sont basées sur des postes et non sur les diplômes qui sont, eux, fourrés dans les différentes hiérarchies, A, B, C et j’en passe”. Et d’ajouter pour conclure :
“ Et même pour les postes, ils sont tous définis et hiérarchisés dans les organigrammes de chaque ministère. Reste alors la question de redevabilité qui trouve son origine dans les gonflements des nombres des postes, dans les manques des termes de référence pour chaque poste créé. Qu’il remette ses pieds sur terre ”.
Affaire à suivre.
Par Prisca Vickos.
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