Centrafrique : quand le FPRC de Noureddine Adam se crée un État parallèle à Ndélé.

Centrafrique : quand le FPRC de Noureddine Adam se crée un État parallèle à Ndélé.

Bangui, le 29 décembre 2017.

Par : CNC, avec Al Jazeera.

Dieu-beni Celestin Tebefra est assis seul dans son étroit bureau, Il est le maire de la ville,  le seul représentant du gouvernement central dans cette ville stratégique du nord, mais sa boîte à outils administrative est vide   et même trouver un stylo devient un parcours du combattant pour lui  : « Je n’ai pas de gendarmes ni de policiers. Si je prends une décision, qui va la faire respecter? » demande Tebefra avec un haussement d’épaules en rajoutant : « Il n’y a pas de juges, pas de magistrats ici”.

C’est parce qu’un groupe armé a occupé le poste de police le long de la route, mettant en place un état parallèle qui gère cette ville. Alors qu’une grande partie de la République centrafricaine est engloutie par l’escalade de la violence entre les factions armées, la présence rebelle à Ndélé a déclenché un calme inhabituel.

Pour cela, le commandant des rebelles du FPRC, Mohammed Saboun,  à lunettes à l’intérieur du poste de police s’effondre a une explication simple :

“C’est nous qui avons l’oreille du peuple Les gens ici ne respectent pas le maire”. “Nous sommes organisés ici”, dit Mohammad Saboun avec un large sourire. “Ndele, c’est un modèle, c’est nous qui sécurisons la ville, les gens.” L’autorité armée de Ndele, un groupe rebelle appelé Front populaire pour la renaissance de la République centrafricaine (FPRC), assure la stabilité et quelque chose comme les services de l’État. Il y a des policiers, des gendarmes, une prison et une aile militaire avec une base. Amendes et sommations sont émises, taxes et droits perçus. Il y a même une division de l’eau et  forêt.

Saboun commence sa matinée avec une mise à jour sur les événements du jour au lendemain des incidents de sécurité, des arrestations, des différends. Puis il se met au travail, en écrivant des notes détaillées sur les événements de la ville pour ses rapports mensuels. L’arrivée de tous les nouveaux venus, y compris les journalistes étrangers, entre dans ses journaux. Saboun a dit qu’il y avait environ 18 gendarmes sous son autorité, leur rotation de patrouilles est enregistrée sur un mur de la station. Quand un problème survient en ville, ils se déploient rapidement.

Les officiers surveillent aussi la prison, une longue cellule puante gravée de graffitis. Les prisonniers sont autorisés à sortir pendant la journée pour se reposer sous un arbre, s’ils se comportent, les rebelles disent qu’ils ne savent pas essayer de s’échapper. “Nous sommes une administration parallèle”, concède Mohamed Saboun qui dit aussi qu’il n’y a pas  de tribunaux, de juges, c’est dur, il garde sur son bureau une copie du code pénal de la République Centrafricaine pour consulter. Mais “si quelqu’un commet une infraction, c’est le code pénal qui juge», explique Saboun.

Il y a des amendes en place pour les crimes mineurs qui servent à soutenir les rebelles, qui ne gagnent pas de salaire. Lorsqu’un crime plus grave est signalé, comme un meurtre ou un viol, le suspect est remis aux casques bleus de l’ONU.

Le maire local, Saboun dit fièrement : “vient au FPRC s’il y a un problème ou un message à transmettre. “C’est nous qui avons l’oreille du peuple ici car ils ne respecte pas le maire”, dit-il en se jetant dans des fous rires. «Il n’a pas de prison, les gens ont peur de la prison et, en parlant, deux de ses« policiers militaires »somnolaient sous un arbre, l’un d’entre eux avait un pistolet sur la poitrine, se soulevant légèrement à chaque respiration. c’est calme “, explique Saboun, une explication de l’inactivité.” C’est bon. ”

«Nous devions rétablir l’ordre» Le calme actuel de Ndélé survient après des années de troubles et de rébellions, une des premières villes à tomber lorsque la Séléka, une coalition rebelle majoritairement musulmane, a renversé le gouvernement à Bangui en 2013, tuant et pillant au passage.

L’ONU voit des signes précurseurs de génocide en .Des  Des milliers de personnes sont mortes dans la violence sectaire et une mission de maintien de la paix de l’ ONU de 12 000 personnes a été déployée pour restaurer la stabilité.

“Nous devions nous organiser pour combattre la violence et la chasser loin de Ndélé”, a expliqué Dhafar Adoum, le coordinateur du FPRC à Ndélé.

“C’était très, très, très dur  le travail … Avec seulement les moyens que nous avions, nous avons dû rétablir l’ordre”, explique-t-il. ”

Stabilité frappante Alors que le FPRC crédite son approche de sécurité et les liens de la communauté pour leur succès. Les experts voient derrière ceci comme unfacteurs supplémentaires en jeu. Depuis son indépendance de la France en 1960, la RCA a été largement centralisée avec des ressources dans et autour de la capitale. Cela a forcé les sections locales et les groupes armés à combler le vide. “Au fil des ans, les groupes [armés] se sont mieux organisés et sont devenus de plus en plus structurés”, a déclaré Enrica Picco, chercheur en Centrafrique. “C’est très frappant le Même état qu’ils critiquent et disent qu’ils n’ont pas vu dans leur région, ils imitent et copient”.

Malgré des élections démocratiques l’année dernière, le gouvernement centrafricain n’a que peu ou pas de contrôle au-delà de Bangui: 80% du pays sont contrôlés par des groupes armés.

Ndélé se trouve à plus de 600 km de Bangui et est effectivement coupée pendant la saison des pluies lorsque les routes sont rendues impraticables, ce qui fait que le FPRC de Ndele est largement local et a donc intérêt à assurer la sécurité. Pourtant, la stabilité générale de Ndele est frappante en raison d’une récente recrudescence de la violence dans une grande partie de la RCA Une ville paisible au milieu des conflits Ces derniers mois, les attaques contre les civils ont atteint des niveaux jamais vus depuis 2013. Les premiers signes avant-coureurs de “génocide” et de plus de 600 000 civils ont fui leurs maisons.La nouvelle de l’escalade de la crise a atteint Ndele, mais ici la même phrase est répétée presque comme un mantra: la ville est c alm. C’est une ville de paix. Les musulmans et les chrétiens vivent ensemble ici a déclaré Issene Mamout, un érudit arabe qui a grandi à Ndele.

“C’est rare Il n’y a pas de problèmes.” Les casques bleus pakistanais déployés à Ndele portent fréquemment des casquettes de baseball au lieu des casques bleus typiques, ce qui témoigne de la sécurité relative de la ville.

Une fois par semaine, les représentants du FPRC rencontrent la mission de maintien de la paix de l’ONU et Tebefra, l’administrateur local, pour discuter de la prévention des conflits. Tandis que l’exemple de Ndele donne un aperçu de ce qui se passe quand l’État est absent, il évoque aussi les défis auxquels le gouvernement de la RCA est confronté pour reprendre le contrôle du pays et pacifier le conflit armé. Un fonctionnaire du FPRC a récemment été nommé à un poste de gouvernement et il y a beaucoup de discussions à Ndele sur ce que cela signifie. Certains espèrent que ce sera le premier pas vers le rétablissement de l’autorité du gouvernement central à Ndele. D’autres considèrent cette occupation comme le signe que l’occupation armée et la violence sont payantes “Il n’y a pas d’Etat ici, il n’y a pas d’autorité de l’Etat”, a déclaré un employé du gouvernement à Al Jazeera, appelant Ndele “fief” du FPRC. Il a noté que les rebelles de la RCA sont généralement sans loi “mais ici, c’est différent”, a-t-il expliqué. “Ils observent la loi ici à la lettre, mais il a des doutes:” Ils ont une administration parallèle, ce n’est pas normal “, a-t-il dit:” Au-delà du domaine de la sécurité, le FPRC s’introduit dans d’autres services. Même à Bangui, les routes carrossables se transforment en rivières en saison des pluies, les ordures s’accumulent dans les rues et la plupart des services médicaux sont pris en charge par les ONG. Le FPRC a déclaré avec fierté que l’appui du groupe armé à l’hôpital local était une preuve de civisme. fourni du carburant, de la nourriture et des médicaments. Ils ont encouragé les habitants à donner du sang quand les stocks étaient bas, offrant aux donateurs du Coca et des sardines. Le coordinateur du FPRC, Adoum, a qualifié ce travail de «travail humanitaire» pour «maintenir le fonctionnement de l’hôpital», mais il a hérité l’idée de gérer l’établissement. “C’est le travail de l’Etat, ce n’est pas notre travail”, a insisté Adoum. “Nous n’essayons pas de prendre la place de l’Etat juste pour essayer de répondre aux besoins immédiats de la population ..

Les signes de mécontentement

Le marché animé de Ndele est rempli de marchands de manioc, d’oignons et d’herbes. Les choses vont bien ici, dit Mahamat Amat, un june de 28 . «Les choses vont bien.» À la fin du mois, les membres du FPRC se calent, récoltant de l’argent auprès des vendeurs en échange de la sécurité. Ils ont un cahier et acceptent le paiement de tous ceux qu’un vendeur de café a racontés à Al Jazeera: sous le bruit de la paix et de la sécurité, le marché animé de Ndele regorge de marchands de manioc, d’oignons et d’herbes.

Tout le monde n’apprécie pas la présence du FPRC.

Les habitants murmurent que les rebelles volent et prélèvent des taxes illégales. “Parfois, ils escaladent la colline et attendent que des femmes reviennent de la ville.

“Nous sommes en paix, mais nous ne sommes pas à l’aise à cause des groupes armés qui vivent parmi nous … Nous ne pouvons pas être libres. Son ami a sauté avec un murmure: “Nous espérons qu’ils seront désarmés, nous pourrons enfin être à l’aise.” Leurs commentaires soulignent un courant sous-jacent à travers Ndele, que la paix n’est pas tout “Le problème est que ce ne sont pas des gens qui rendent des comptes aux citoyens”, explique Louisa Lombard, professeur adjoint d’anthropologie à Yale qui a écrit un livre. en voiture. “Ils sont venus dans ces rôles par la force.” “Il y a un risque réel d’abus de pouvoir”, a-t-elle ajouté. “Et voulons-nous vraiment établir le précédent que si vous entrez par la force, vous pouvez prendre les choses en main?” Cela signifie-t-il que l’état parallèle du FPRC dans Ndele devrait être écarté. surtout dans le contexte de l’avenir de la RCA? Si vous regardez les processus historiques de création d’états et comment les états prennent naissance dans de nombreux cas, il commence à un niveau relativement localisé et ensuite construit à partir de là “, a déclaré Lombard. Journée de la Paix avec un défilé et des discours de Tebefra et des responsables de l’ONU. Aucun membre du FPRC n’a pris la plate-forme, située à environ un demi-mille de sa base militaire. Un jeune homme présent a exprimé sa consternation face à l’état actuel des affaires.

pauvreté, sous-développement. “Nous voulons que le gouvernement vienne nous aider”, a-t-il dit calmement. “Pour le moment, nous sommes coincés entre les hommes armés.

A la base du FPRC, deux bâtiments en ruine sans fenêtres, couverts de dessins rugueux d’AK-47 et d’hélicoptères d’une douzaine de soldats du FPRC dans différents états de camouflage sur un tapis Quand leur commandant est arrivé, ils ont sauté en l’air en leur donnant une tape sur le bras en guise de salut. Le Commandant Abdel Kani Mahamat Sallet a dit qu’ils enseignaient la discipline et les droits de l’homme. S’il y a des ennemis sur le terrain, nous devons les chasser », a-t-il dit,« Ndele est une ville modèle parce que nous voulons la paix, nous ne permettrons à personne d’entrer et d’apporter l’insécurité. Ses hommes armés de rebelles ne sont pas la menace. “Si les FPRC étaient dangereux, pourriez-vous venir ici?”

Source: extrait du réportage  d’Al Jazeera anglophone