L’aide internationale sauve-t-elle vraiment la Centrafrique… ou l’enfonce-t-elle d’avantage ? Les chercheurs y penchent sérieusement et confirment
Rédigé le .
Par : la rédaction de Corbeau News Centrafrique, CNC
La République Centrafricaine reste l’un des pays les plus pauvres du monde. Le PIB par habitant tourne autour de 400 dollars ou moins, l’Indice de Développement Humain stagne depuis plus de trente ans et le pays est régulièrement classé parmi les derniers, voire le dernier des derniers des pauvres, sur de nombreux indicateurs (espérance de vie, mortalité, accès à l’électricité, etc.).
Depuis la crise de 2012-2016, la RCA a pourtant reçu des milliards de dollars d’aide internationale. L’aide a triplé au cours de la dernière décennie, surtout sous le régime de Faustin-Archange Touadera. Malgré cela, il n’y a eu aucune amélioration significative de la situation des populations. La pauvreté reste massive et le pays ne rattrape pas les autres nations les plus pauvres.
Pourquoi ?
Selon une étude approfondie basée sur des enquêtes de terrain à Bangui et dans plusieurs villes de province, sur l’analyse de documents de développement et sur l’examen détaillé des budgets nationaux de 2000 à 2024, la réponse est claire : l’aide internationale, au lieu de résoudre le problème, contribue souvent à l’aggraver.
Une déconnexion profonde entre deux économies
Les chercheurs identifient une rupture fondamentale entre :
L’économie mondiale et les projets financés par l’extérieur (infrastructures, extraction de ressources, aide humanitaire).L’économie réelle de la majorité des Centrafricains, basée sur l’agriculture de subsistance, la production pour l’autoconsommation et les échanges locaux non monétaires.Cette déconnexion empêche toute transformation réelle.
L’aide internationale fonctionne selon deux logiques qui échouent toutes les deux :
Approche par le haut : on renforce l’État central, on forme l’armée, on digitalise les ministères, on veut faire « ruisseler » la croissance depuis Bangui vers les périphéries.Approche par le bas : on aide directement les communautés via les ONG (sensibilisation, formations, cash-for-work, soutien aux maîtres-parents, etc.).Ni l’une ni l’autre ne crée de lien durable entre le centre et les périphéries, entre les élites et la population, entre l’économie globale et l’économie locale.
Sécurité : des promesses qui ne sont pas tenues La sécurité est présentée comme la condition préalable à tout développement. MINUSCA, les forces russes, l’armée nationale (FACA) et les partenaires européens sont déployés. Pourtant, la population constate surtout des promesses non tenues :
La MINUSCA est critiquée pour sa lenteur à protéger les civils et pour ses propres scandales.Le retour de l’État s’accompagne souvent d’exactions plutôt que de protection réelle.Les comités de paix locaux, qui règlent les conflits quotidiens (disputes familiales, conflits agriculteurs-éleveurs), sont fréquemment perturbés ou récupérés par les militaires et politiques. Les mercenaires russes font des massacres. Résultat : au lieu de rassurer, les interventions internationales alimentent la méfiance et les rumeurs.
Économie : des routes bloquées, au sens propre comme au figuré Plus de 80 % de la population vit de l’agriculture. La plupart produit pour se nourrir et vend peu. Les exportations (bois, or, diamants) représentent plus de 90 % des recettes, mais génèrent très peu de revenus pour l’État (moins de 2 millions d’euros de recettes publiques en 2022 pour plus de 180 millions d’exportations).
Les emplois formels sont rares. Ceux des ONG paient mieux, mais sont concentrés à Bangui. L’État emploie surtout des militaires. L’agriculture, qui concerne la grande majorité des Centrafricains, ne reçoit que 2 % du budget interne de l’État.
Les routes physiques sont mauvaises et souvent bloquées par les barrières de pluie imposées par l’État et par les taxes illicites. Les convois internationaux passent parfois en force, dégradant encore plus les pistes. Les élites et les acteurs étrangers contrôlent l’extraction des ressources, mais peu d’argent redescend vers la population. La transition vers une économie marchande « moderne » reste un discours sans effet concret : seulement 5 % des agriculteurs bénéficient d’un appui.
Services publics : l’aide remplace l’État… et disparaît avec lui Une grande partie des services de santé est aujourd’hui assurée par les organisations humanitaires. Quand l’ONG quitte une zone, le dispensaire ferme souvent. L’éducation repose en grande partie sur des maîtres-parents mal payés et peu formés.
Dans le budget national, la défense augmente fortement (jusqu’à 18 % du budget interne), tandis que l’agriculture reste bloquée à 2 % et que la santé régresse. Près de la moitié du budget de l’État provient de l’aide extérieure sous forme de projets. De nombreux ministères (Agriculture, Santé, Éducation, etc.) ne fonctionnent quasiment que grâce aux financements étrangers.
L’aide contourne souvent l’État pour aller directement vers les communautés, mais elle crée une dépendance : les projets s’arrêtent quand les fonds s’épuisent, sans que les institutions nationales prennent le relais.
Le verdict des chercheurs
L’aide internationale n’arrive ni à « ruisseler » des élites vers la population, ni à construire par le bas une économie solide. Au contraire, elle renforce souvent la déconnexion :
Elle maintient un État faible, corrompu et de plus en plus autoritaire.Elle concentre les ressources à Bangui et dans quelques zones.Elle décourage ou ignore l’agriculture de subsistance qui permet pourtant à la majorité de survivre.Au final, malgré des milliards injectés, la Centrafrique reste coincée dans une pauvreté profonde et durable. Les chercheurs concluent que tant que les routes (physiques et politiques) resteront bloquées entre Bangui et les provinces, entre les élites et le peuple, et entre l’économie globale et l’économie locale, l’aide continuera à entretenir le problème plutôt qu’à le résoudre.
La sortie de cette situation exige une reconnexion réelle : des infrastructures utilisables, un État qui fournit des services de base, et une valorisation de la production locale au lieu de la considérer comme un retard à effacer.
Pour l’instant, rien ne montre que cette reconnexion soit réellement engagée.
Par Alain Nzilo
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