APPR-RCA : six ans après, le bilan d’un accord de paix aux promesses non tenues
Par la rédaction de Corbeau News Centrafrique, CNC.
Six années se sont écoulées depuis la signature de l’Accord Politique pour la Paix et la Réconciliation en République centrafricaine (APPR-RCA). Le 6 février 2019, le gouvernement centrafricain et 14 groupes armés paraphaient à Bangui ce document négocié à Khartoum, censé ramener la paix dans le pays.
Faustin Archange Touadéra, alias Baba Kongoboro, était alors porteur d’espoir. L’accord, soutenu par l’Union africaine et les Nations unies, promettait le désarmement des groupes armés, leur démobilisation et leur réintégration dans la société civile.
Un haut responsable du Ministère du désarmement, contacté par la rédaction du CNC, dresse un constat amer : “Les principaux points de l’APPR-RCA restent lettre morte. Le désarmement est partiel, la violence persiste dans plusieurs préfectures, et certains signataires ont repris les armes”.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Dans la préfecture de la Ouaka, à 385 kilomètres de Bangui, les affrontements continuent. La préfecture de la Basse -Kotto, à 595 kilomètres de la capitale, reste sous l’influence de groupes armés. Même constat dans la Vakaga, à plus de 1078 kilomètres de Bangui, ou encore dans la Haute-Kotto, Haut-Mbomou, la Nana-Mambéré, l’Ouham-Pendé, Lim-Pendé et Ouham.
Jean Willybiro-Sako, Ministre d’État chargé du désarmement, de la démobilisation, de la réintégration et du rapatriement, reconnaît des “avancées limitées pour APPR-RCA “. Il évoque néanmoins “des progrès dans certaines zones où les unités spéciales mixtes de sécurité sont déployées“.
L’APPR-RCA prévoyait aussi la mise en place d’une commission vérité-justice-réparation. À ce jour, les victimes attendent toujours des compensations. Dans les camps de déplacés, eh oui, ça existe encore 9 ans après la prise du pouvoir de Baba Kongoboro, le sentiment d’abandon domine.
“L’APPR-RCA n’a pas tenu ses promesses”, analyse Firmin Zokoué, membre de l’opposition démocratique centrafricaine. “Les groupes armés ont profité de l’accord pour se réorganiser. Certains contrôlent encore des zones entières du territoire, exploitant illégalement les ressources minières“.
La présence des mercenaires de Wagner, bien que présent en RCA depuis 2018, mais avec leur renfort massif en 2021 après la signature de l’APPR-RCA, complique davantage la situation. Leur déploiement, bien que contribuant à repousser certains groupes armés, pose des questions sur la souveraineté nationale prônée par l’APPR-RCA.
Le texte garantissait également une meilleure représentation politique des régions. Or, la décentralisation peine à se concrétiser. Les élections locales, promises pour juillet 2025, cristallisent les tensions entre pouvoir central et territoires.
Six ans après sa signature, l’APPR-RCA illustre les défis de la construction de la paix en Centrafrique. Si l’accord a permis d’apaiser temporairement certaines tensions, il n’a pas réussi à résoudre les causes profondes du conflit : la gouvernance, le partage des ressources et la réconciliation nationale.
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